【欧洲时报网】中国和亚洲的房地产暴涨已经成为全球人共赏的一台大戏,中国从中央到地方的各级政府,国有银行和房产大企业,都已经从强拆,卖地,贷款,建房的各个环节上赚得盆满钵满。“炒房”成为全民运动,大中城市房价翻番的同时,经济增长冲上两位数,却拉大贫富悬殊,民怨终于爆发。中国政府调控楼市的政策能不能坚持到底?是今年下半年值得关注的看点。很多中国百姓抱怨买不起房,特别是80后出生的年轻人。那法国的情况怎么样呢?
虽然中法两国的情况不同,难以简单比较,但总的来说,一个普通工薪阶层的人,要在法国从租房到成为自己住房的房主也不容易,对于那些没有稳定工作的年轻人或已经不再年轻的人来说,就更难了。可以用“跨栏跳”来形容他们的买房经历。
在法国,除了家里有钱不需要银行贷款的人以外,要成为自己住房房主,必须跨出的第一跳是:首先要有正式长期的工作聘用合同,即法国无人不知的“CDI”。由于这种工作合同对工作者的保护太好了,雇主难以解雇,所以促使许多雇主以短期工作合同“CDD”来雇人,刚出校门的人由于找不到“CDI”,只好长期做“CDD”,这第一跳要是跨不过去的话,他们购买住房时到银行贷款时,就会遇到困难。
找到正式长期工作,才能得到银行的住房贷款。在法国有一个“首次购买第一住房”的概念,历届政府对这个购买群体有一些优惠的购房政策,而第二次购买改善性住房的人就不能享受了。具体优惠政策是,首次购买第一住房的人,如果收入在一定限度之内,可以获得两三万欧元上下的“零利率贷款”,也就是无息贷款。这个优惠政策已经实行很久了。萨科齐竞选总统时,又把三万欧元“零利率贷款”翻倍到六万五千欧元,如果这个家庭夫妇两人工作的话。
萨科齐政府对“首次购买第一住房”人群的第二个优惠政策是:为收入低于一定标准的家庭建造带小花园的独立住房,一时成为新闻。办法是最大限度地减免各方面费用,让幸运的买房人先还建房费用,最后再还地皮的费用。但这一新优惠政策需要地方政府的支持,还只能在地皮价格便宜的地区推行,因此能够沾上光的只有很少的人。
据经济报刊《论坛报》报道:法国虽然快走出经济危机的隧道了,但希腊债务危机又使欧洲国家面临必须缩减政府开支的局面,因此以上两项对“首次购买第一住房”人群的优惠政策将会被缩水。《论坛报》评论说:“经济前景的好天气来临了,但那些想成为自己住房房主的人的上空,却还是阴云笼罩。他们不需要这个坏消息”。
据法国房地产观察机构Cetelem的分析:法国“首次购买第一住房”人群遇到的困难是缺乏资金,一般来说,年轻的购房者没有多少积蓄,并不是人人都能得到父母的资助。而与人们预期相反,这两年经济危机中,法国房价居高不下后又出现上升。对“首次购买第一住房”的法国人来说,现在很难一人在巴黎这样的高房价地区,买到哪怕是小面积的住房。
数据显示:“首次购买第一住房”人群中,百分之十三的的人称:银行答应给他们的贷款额度不够用,而在已经成为房主,又一次购买改善性住房的人中,认为银行贷款额度不够的人只有百分之六。这一差距的原因是“首次购买第一住房”人群收入低,没有或缺乏首付款支付能力,只有短期工作合同等等。结果就是:如果一个人想从租房的房客变成自己住房的房主,就不能非要坚持买到自己心仪理想的住房。数据也显示:“首次购买第一住房”的法国人中,有百分之二十五的人,由于价格问题而退而求其次,而在购买改善性住房的人,只有百分之十八的人,因价格问题而退而求其次。
总之,在高房价的法国,当上房主确实不易,如同一场“跨栏跳”比赛。
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法国:大力推行廉租房制度
法国房地产市场近两年来增速逐渐放缓,这与法国政府的努力密不可分。为遏制房价过快上涨,法国政府大力推行廉租房制度,对房产所有者征收重税,并不断完善房屋租赁市场。同时,法国中央银行法兰西银行还通过加息控制房贷规模扩大。
在法国,廉租房的基准房租比普通私人住房的房租低一半左右。政府规定,人口超过5万的城镇中,廉租房占全部住房的比例不能低于20%。廉租房的资金主要来自于中央政府和地方各级政府,房屋建成后交给地方的廉租房管理部门管理。
有了廉租房制度,低收入居民在考虑住房时首先考虑的是租房住,从而降低了市场上对住房的需求,遏制了需求量的快速扩大。
应该说,法国的房屋租赁市场十分完善,政府通过各种福利政策鼓励租房。许多法国人认为,与其为买房背上沉重的经济负担,不如简单方便地租房住。这样还可以保证资金支配的灵活性,将钱用于其他领域以提高生活质量。因此,在法国租房住的人不在少数。
此外,法国政府对房产所有者征收重税,以免投机者扰乱房地产市场。购房者除向政府缴纳高额的地皮税外,还需缴纳住房税和空房税等多种税费。另外,法国政府还征收很高的遗产税,这让作为遗产重要组成部分的房产价值缩水。高税收加重了购房者在购买和使用过程中的负担,而那些想通过“倒房”赚钱的人的成本也大幅增加,这在某种程度上也减少了市场上的住房需求。长期以来,房地产市场都不是法国人投资或财产保值的重要领域。
几年前法国房价持续快速上涨,与法国央行不断下调个人住房贷款利率有密切联系。为防范房地产“泡沫”激增,法国央行又通过提高利率来抑制房贷规模的扩大。经过连续加息,法国短期贷款利率已从2006年初的2.75%上调至目前的4.20%;10年期贷款利率也从一年前的3.28%上调至4.15%。短期贷款利率上调增加了商业贷款的成本,从而有效地控制了房地产投资过热。长期贷款利率上调则增加了购房者的购房成本,部分降低了对住房的需求。
(编辑:岳连山)